Contractmanagement als bedrijfsvoeringmodel

Contractmanagement als bedrijfsvoeringmodel

Contractmanagement is een essentieel onderdeel van de bedrijfsvoering voor overheden. De politieke druk tot transparantie in de bedrijfsvoering heeft contractmanagement op de kaart gezet. Hier ligt de verantwoordelijkheid van de facility manager om de inkoopfunctie goed te faciliteren.

Bij gemeenten is de politieke druk om een adequate transparante bedrijfsvoering te leveren voortdurend aanwezig. Eindverantwoordelijke bestuurders hebben in het algemeen geen beeld van de juiste naleving van wet- en regelgeving en lopen bestuurlijke risico’s in verband met de aangescherpte accountantsverklaring. Nieuwe wetgeving heeft aan het handelen van de overheid een extra dimensie gegeven. De accountant controleert elk jaar of de bestaande regels correct zijn gehanteerd. Een niet goed gekeurde accountantsverklaring over de financiële verantwoording ligt politiek zeer gevoelig. De controller kan veelal geen totaalbeeld geven van alle contracten van de gemeentelijke organisatie waardoor het jaarlijkse overzicht van de meerjarige contracten niet compleet is. Daarom kan er geen financieel overzicht getoond worden van de ‘niet uit de balans blijkende verplichtingen’. Dus wordt niet voldaan aan artikel 27 van de ‘Verordening op de uitgangspunten van financieel beleid’ volgend uit de Gemeentewet (2002). Een kritische blik op de bedrijfsvoering is essentieel om transparantie te bewerkstelligen. De bedrijfsvoering van de gemeentelijke overheid wordt door een groot deel bepaald door inkoop waarvan 80 % van het inkoopvolume gegenereerd wordt door contracten. Door de grote versnippering van de inkoopcapaciteit (decentrale inkoop) kan organisatiebreed geen helder transparant beeld gegeven worden. Door gericht te kijken naar de organisatie rondom inkoop zal een groot deel van de bedrijfsvoering beïnvloedbaar worden.